前言
2018年10月17日-18日，由生态环境部环境保护对外合作中心、亚洲清洁空气中心共同主办，上海市环境监测中心协办的第十三届中国城市空气质量管理研讨会在上海市召开。本次研讨会聚焦城市臭氧与工业园区VOCs污染防治。来自美国、日本、荷兰以及国内110多名专家代表参会。
生态环境部环境保护对外合作中心唐艳冬处长、亚洲清洁空气中心中国区总监付璐和上海市环境检测中心伏晴艳副主任参会致辞。
一
国内外专家代表分享大气环境管理所开展的研究与经验案例
北京大学教授、中国工程院院士张远航介绍区域大气臭氧污染防治的探索与实践
张远航院士介绍了区域大气臭氧污染防治的探索与实践。他指出，目前我国虽然在VOCs、臭氧防治方面做了大量工作，但臭氧污染问题日益突显。鉴于臭氧防治已有很好的理论基础和技术储备，基本具备开展臭氧污染防治控制方案设计等基础和监测预报技术等手段，并在长三角、京津冀、青岛等区域组织召开的大型会议期间积累了丰富的实战经验和防治案例。张院士建议VOCs和臭氧控制要从国家、区域和城市三个层面共同努力，制定总体目标，逐级分解实施，保障目标实现。
麻省理工学院首席科学家Luisa T. Moina分享墨西哥城臭氧污染治理的历程与协同控制策略
Luisa T. Moina教授向各位参会人员分享了墨西哥城臭氧污染管控经验和案例。过去五十年间，墨西哥城光化学污染问题突出。现今，在各级政府和技术团队的共同努力支持下，其臭氧污染问题得到了显著改善。Luisa T. Moina教授分析了臭氧的主要前体物，并针对这些污染源拟定了针对性的防治方案。具体包括：1. 移动源方面：促进汽车升级改造、燃料改进、汽车限流和升级公共交通；2. 固定源方面：关停和迁移大的污染源、经济上鼓励清洁生产；3. 教育层面：促进公民参与；4. 监测方面：建立大的空气监测网络等这四个方面对墨西哥城的臭氧污染进行管控。此外，Luisa T. Moina教授还分享了进一步加强跨区域污染防治、改善公共交通系统、及完善大气监测点位等加强臭氧污染管控的管理思路。
东京都环境局化学物质对策课长Noboru Watanabe分享日本东京都地区光化学氧化剂污染管控成功经验
Noboru Watanabe课长介绍了日本东京都大气污染控制对策。东京都通过出台相关法律法规限制与企业自主减排相结合的方式减排VOCs，建立光化学烟雾预报预警系统等系列措施来全面或综合的对VOC进行管控。在企业层面和大众层面广泛宣传普及VOCs减排知识。目前东京PM2.5、NOX、VOCs、臭氧等污染物得到了显著改善，但是光化学氧化剂却一直超标，光化学氧化剂是未来东京都污染管控的重点，只靠一个地区的努力远远不够，还需要周边地区共同合作，建立区域联防联控机制。
美国环保署环境科学家Mark Sather介绍美国光化学前体物检测技术和网络的最新发展
Mark Sather教授介绍了美国光化学前体物检测技术和网络的最新发展，就美国目前采用的最新的PAMS监测网络的设计、监测原理、监测内容以及基于臭氧空气质量标准（OAQS）的预测和警报体系，分析了基于PAMS监测结果的各代表性地区的臭氧浓度问题。PAMS监测网络不仅可以对臭氧进行长期区域性监测，且其监测指标不仅包括各种VOCs的前体物，同时还可根据各类气象条件，进一步分析如何高效控制各类污染物。
华南理工大学教授袁自冰介绍OBM模型研发与应用
袁自冰教授从OBM模型（an observation-based model，基于观测的模型）研究进展、臭氧OBM模型架构、颗粒物OBM模型架构、OBM模型应用实例四个方面介绍了OBM模型研发与应用。通过模型结合多站点的实时在线监测数据，将使研究者对污染物的形成和传输特征有一个更加深入的认识。同时，袁教授也指出OBM模型存在一定局限性，目前正在研发臭氧和二次无机气溶胶结合的OBM模型。希望研发臭氧和颗粒物协同控制结合的OBM模型能为防控策略制定提出一些参考和帮助。
上海市环境监测中心教授级高工副主任伏晴艳介绍上海臭氧污染研究与治理进展
伏晴艳副主任介绍了上海目前在臭氧污染研究成果及治理进展。上海与很多城市一样，都面临着PM2.5持续改善但是臭氧防控形势严峻的问题。臭氧的管控需要加强城市群之间挥发性有机物和氮氧化物的共同控制和联防联控。此外，从化学活性角度上讲，未来除了从行业性上控制，更重要的是要对一些活性很高的苯烯类的溶剂以及烯烃类的排放进行优先管控。
北京市环境保护监测中心高级工程师李倩介绍北京市臭氧分布特征及控制策略
李倩高工介绍了北京市臭氧污染的整体现状，包括臭氧污染的气象因素，污染源研究结果、北京市VOCs的控制策略等。并指出，近年来北京市在VOCs控制上采取结构性减排、工程性减排、管理性减排组合拳相结合，五年间累积削减VOCs 7.4万吨，削减比例达到23%。根据源清单，到2017年，北京VOCs排放量有15万吨左右，它的排放源主要分为三大类，移动源、生活源和工业固定源。下一步VOCs控制重点就是以轻型汽油车为主，生活面源以生活溶剂、汽修、餐饮为主，这两大块将成为下一阶段VOCs治理的重点区。
成都市环境保护科学研究院副院长谭钦文介绍成都市夏季臭氧防控措施成效评估
谭钦文副院长介绍了成都市夏季臭氧防控措施，主要是针对VOCs整体管控及成效评估。她指出，从治理战略上来看，大气污染治理的重点已经从污染物总量控制阶段向环境质量管理和风险控制阶段过渡，从控制局地污染向区域联防联控拓展，从控制一次污染物向同时控制一次污染和二次污染物延伸，从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变。简单控制某种或几种前体污染物可能导致臭氧不降反升的风险。因此，必须科学制定适用于本地的VOCs与NOx协同减排策略。
二
国内外专家代表分享针对工业园区VOCs污染所开展的研究与经验案例
鹿特丹城市群环保局的John Korsman分享鹿特丹港VOCs的监控和管理
荷兰鹿特丹城市群环保局John Korsman研究员介绍了鹿特丹港污染情况、政府对VOCs污染管控要求、欧盟排污许可证管理框架、监测技术和执法情况。并指出，鹿特丹港VOCs排放主要是无组织排放和一些点源（烟囱）排放。荷兰环保局针对这一情况，制定了相关的法律法规，同时明确不管是企业最初的设计和安装还是排放污染后的监测，所采取的监测技术都要基本遵循BREFs（欧盟的最佳可行技术）。此外，除了一些常规的监测技术外，John Korsman还介绍了荷兰目前使用的DIAL监测技术以及IR超级摄像机技术。
中科院合肥物质科学研究院副院长谢品华教授介绍光学技术在工业区应用
谢品华教授介绍了工业园区VOCs光学监测技术及应用。并指出，通过全光谱的联合覆盖多种VOCs，特别是一些关键的VOC，实现对工业园区从点到面全方位的监测，来满足现在日益对厂界、固定源以及溯源等监测的需求。同时配合国家、地方相关规范和技术标准的出台，在监测数据的融合基础上，形成VOCs智能监控、精准管理。
国家环境保护恶臭污染控制重点实验室主任邹克华介绍工业园区恶臭在线监测预警与溯源系统
邹克华主任介绍了工业园区恶臭在线监测预警与溯源系统。并指出，我国工业园区恶臭污染复杂、投诉量大，监管乏力，需要构建一个有效的在线监测和溯源系统，并且实现实时监控，污染样品留存等功能，这是作为管理的有效手段和重要依据。此外，通过恶臭源指纹图谱和扩散模拟技术可进行污染溯源，做到精准监管。
上海市监测中心高级工程师高松介绍产业园区空气特征污染智慧化管控
高松高工介绍了产业园区空气特征污染智慧化管控系统，包括监测的背景和思路、在线监测技术进展、统计与评价、污染预警与溯源等。目前上海市整个产业园区的监控格局已经基本形成，污染源环境影响分析和预警监测也基本建立。此外，上海市环境监测中心设立了针对不同VOC的统计与评价方式，而这也就为污染物溯源和超标报警奠定了基础。今后上海在工业园区VOCs智慧化管控，将主要围绕新技术的应用、大数据的应用和环境整治应急应用这三个方面展开。
生态环境部环境保护对外合作中心项目官员王京介绍工业园区大气环境管理思路及VOCs管控环保管家理论与实践
王京项目经理介绍了工业园区环境管理现状和工作思路、环保管家发展形势分析、VOCs管控的实践、3iPET平台等内容。并指出，我国工业园区环境管理存在着大气污染管控难、监控溯源难、国家政策体系有待完善等问题，建议尝试开展环保管家、“一园一策”、“一企一策”试点工作。
与会参会专家代表围绕国内外臭氧污染防治和工业园区VOCs污染管控的政策、机制、经验和启示进行了深入交流研讨。会议一致认为，臭氧污染治理任重而道远，绝不是一蹴而就的，如何经济有效的控制污染就成为重中之重。而VOCs是臭氧形成的前体物质，应该同臭氧污染管控结合起来。此外，污染物的管控需要同周边地区的共同合作。3iPET平台搭建的国内外环保合作机制，在引进国外优秀环保技术，向“一带一路”国家及全球发展中国家推广中国优秀环保技术的双向技术交流合作中发挥积极作用。
专家合影
来自生态环境部环境保护对外合作中心、亚洲清洁空气中心、上海环境监测中心、北京大学、麻省理工大学、美国环保署、日本东京都环境局、华南理工大学、北京市环境保护科学研究院、成都市环境保护科学设计研究院、荷兰鹿特丹城市群环保局、国家环境保护恶臭污染控制重点实验室、中科院合肥物质科学研究院等共4个国家和我国13个省市27个城市的专家和代表共110余人出席了本次会议。
2005 年，生态环境部环境保护对外合作中心、亚洲清洁空气中心和能源基金会共同合作，在中国建立了城市空气质量管理网络，旨在通过提升中国空气质量管理能力，推动中国空气质量改善。此外，生态环境部环境保护对外合作中心还与亚洲清洁空气中心共同组织了城市大气质量研讨会，目前已成功举办13届，通过会议，城市间可以学习国内外的先进经验、提升空气质量管理水平，并为国家政策制定提供建议。
来源：生态环境部环境保护对外合作中心环保技术国际交流合作部
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